发布时间:2025-09-28 人气:1 作者:
当地时间9月24日,美国商务部工业和安全局官网发布两则联邦公报,宣布已于9月2日启动对进口机器人、工业机械及医疗设施的232调查。
据《联邦公报》公告,此次调查依据《贸易扩展法》第232条款展开,该条款授权总统对被认定危及国家安全的商品加征一定的关税,商务部需在270天内提交政策建议。此次新增调查逐步扩大了潜在关税覆盖领域,特朗普政府此举意在通过提高进口成本以提振关键产业的国内生产。
在机器人与工业机械领域,调查要求企业说明相关设备预期需求、评估美国本土生产能力能否满足需求,以及外国供应链的作用。被调查产品涵盖数控加工中心、车床、铣床、磨削/去毛刺设备、工业冲压/压力机,以及自动换刀装置、夹具、切割/焊接/处理工件的机床等;专用金属加工设施如高压灭菌器、激光水切割工具等亦在列,但不包括无人驾驶航空系统——其已属于另一232调查范畴。
医疗设施调查则聚焦个人防护装备(PPE)、医疗耗材及医疗设施(含器械)。PPE包括外科口罩、N95呼吸器、手套、防护服等;医疗耗材涵盖注射器、针头、输液泵、静脉注射袋、诊断试剂等一次性使用物品;医疗设备泛指轮椅/病床等耐用工具;医疗器械则涉及起搏器、胰岛素泵、呼吸机、医学影像设备(如CT、MRI)等。需注意,药品(处方药、生物制品等)因处于另一232调查中,未被纳入此次范围。
分析显示,此次调查是特朗普政府扩大关税覆盖行业的举措之一。此前,其已启动对药品、半导体、飞机、关键矿物、中重型卡车等产品的进口调查,并依据232条款对汽车、铜、钢铁和铝加征关税。
若美国最高法院推翻特朗普依据《国际紧急经济权力法》对多国实施的全面关税,这些贸易调查或成为其替代关税的法律依据。美国最高法院已受理相关诉讼,此前两级联邦法院均裁定政府多数关税违法。
与《国际紧急经济权力法》授权的关税相比,232条款实施的关税或更持久(即使总统换任仍可能延续),但落地周期更长,因需经过审查研究方可实施。美国国家经济委员会主任凯文哈塞特本月早一点的时候在电视采访中称,若最高法院未支持政府,仍有“其他法律依据”实施关税,提议可启动232条款调查。
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