发布时间:2025-03-05 人气:1 作者:
磐安县隶属于浙江省金华市,由于地处浙江地理中心而被称为“浙江之心”。又因其为钱塘江、瓯江、灵江和曹娥江四大水系的主要发源地,旧志称“群山之祖,诸水之源”。绿色是磐安的底色,高达83.8%的森林覆盖率让这里成为浙江版图上的一块“翡翠”。2024年4月,磐安县作为浙江省首个生物多样性友好城市试点,完成为期3年的建设并获评估通过。
这份满意的答卷,离不开二十余年来磐安从始至终坚持“生态富县、生态富民”发展的策略不动摇,勇当“很高境界的富”的接续奋斗者。磐安法院也始终将保护生态和促进绿色发展作为司法活动的优先服务方向,构筑多元共治生态保护格局,拓宽法治化服务保障体系,助力绿色生态与共同富裕融合发展。
“司法保护令起到了很好的警示教育作用,对我们巡山护林工作有很大帮助。”大盘山国家级自然保护区内管护员说道。
2024年7月,在办理一起非法狩猎罪案件中,被告人杨某某和龙某某从外市驾车前往大盘山国家级自然保护区内山林,架设补鸟网并播放模拟画眉鸟的声音,诱捕疑似画眉鸟3只。经鉴定,查获的3只鸟类均为画眉鸟,属于国家二级重点保护野生动物,价值共计15000元。
大盘山国家级自然保护区是我国目前唯一以野生药用生物种质资源为主要保护对象的国家级自然保护区,入选全国首批陆生野生动物重要栖息地名录。在保护区内的陆生脊椎动物中,列入国家一级保护野生动物有4种,列入国家二级保护野生动物有36种。
“丰富的野生动植物资源带来较高经济利益的同时,也引得部分不法分子为一己私欲铤而走险。源头保护、强化预防性司法是我们亟需落实的工作。”法官杨凯军从此案受到了启发。
经过与磐安检察院多次沟通协调、实地调查,在2024年全国生态日,磐安法院会同检察院发布野生动植物《司法保护令》,该份《司法保护令》以“保护优先、预防为主”为原则,围绕野生动植物保护依法提出了三项禁令,并在大盘山国家级自然保护区内竖牌公告。
《司法保护令》的发布是磐安法院司法守护生物多样性友好城市建设的又一个缩影。2023年,一座光绪年间的“放生碑”重塑于文溪河畔,通过传承百年生态保护文化,让禁令外规人事行为,内化民心人格。
近年来,磐安法院积极适用“环保禁止令”“司法保护令”等预防性司法措施,将传统生态保护智慧融入司法禁令,并在大盘山国家级自然保护区等重点区域立牌警示,及时有很大效果预防或减少生态环境损害。
“法官,快看很多鸟来觅食了!”一名参观优尼家大盘山昆虫研究院的小学生在给“喂鸟器”补给新粮食时发现许多小鸟飞往鸟屋觅食。鸟屋、昆虫塔、喂食器等是浙江优尼家装饰科技有限公司研发的为鸟类提供巢居空间、帮助鸟类育雏和天敌躲避、便于为越冬鸟类供给食物、提升鸟类生存能力的产品。
基于此,在某起非法狩猎案件庭审后,磐安法院联合检察院,与被告人王某某、何某某一同前往半月山公园,在树枝上安装了新型智能鸟屋,吸引各类野生鸟类在此处“安家”。
一纸裁判从来不是案件办理的终结,修复受损的环境资源才能走好可持续的绿色发展之路。因此,磐安法院会同资规局、环保局等六部门联合出台《生物多样性损害修复协同机制》,加强对生物多样性修复过程的监督和验收。
各生态司法实践基地也充分的发挥着生态修复的作用。文溪流域、“四江源”等地设立的增殖放流基地投放鱼苗35万余尾;廿四尖背设立的补植复绿基地补植林木11亩;黄檀林场设立野生兰科兰属植物异地保护点移株管护野生物种99丛。
办理一案更要治理一片。2023年年初,磐安法院针对本地珍稀濒危物种进行调研,关注到大盘山七子花种群内低龄级植株占比较小,多处七子花种群特别是“七子花王”存在衰退现象,于是按照损害担责、全面赔偿的理念,创新适用“生态价值”赔偿相应的责任,判令某起涉林案件被告人何某某履行七子花的保护修复义务。但在监督被告人履行义务时发现,保护区内的七子花生境持续恶化,种群衰退明显。
承办法官数次到七子花种群聚集地实地查看,观察发现随着伴生树种香果树、山胡椒、八角枫等持续生长,有效林窗不断减少,少了阳光照射的七子花,已出现萌枝减少、部分大枝死亡的现象。伴生树种对其形成了“竞争驱赶”的态势,生境已越来越不适宜七子花生长。为推动七子花得到更好的救助复壮及繁育,磐安法院及时制发司法建议,引起大盘山管理局的格外的重视和积极做出响应,1000㎡的繁育基地得以建成。
磐安法院对七子花保护积极展开“回头看”工作,会同大盘山管理局、资规局等部门多次进行座谈调研,植物节期间,首批60棵人工扦插繁育的花苗首次回归野外,通过司法修复予以实现。
磐安县域内有1612种野生植物,其中1219种是药用植物,由于其拥有的丰富药材资源,被誉为中国药材之乡,其辖区有着华东地区乃至全国重要的综合性中药材集散中心——浙八味药材市场。
“友好”是实现人与自然和谐共生的互动模式。中药材是磐安的传统支柱型产业,为统筹推进道地药材的开发和保护,“药市法官”应运而生,他们时常穿梭在600余家药材商户以及药材种植基地之间,积极传播生态保护理念,通过延伸司法服务职能让生物资源更可持续。
“浙贝母一般5月就开始采收了,每年这样一个时间段我们村里家家户户都在贝母地里忙活,都盼望有个好收成,卖个好价钱。”在中药材采收季,“药市法官”来到贝母、铁皮石斛等药材种植基地,与正在采收的药农进行交谈。
“药材好,药才好。”为了让这一观念深入人心,药市法官带着自制的宣传手册在田间地头开展土壤环境和种质资源保护的普法宣教,助力打造道地药材。
除了田间地头的答疑解惑、普法宣传,法治讲座更具有专业性与针对性。2024年5月,药市法官围绕“药用野生动植物的综合保护”为主题展开的法治讲座在浙八味药材市场内开讲,150余名中药材经营户参加讲座。这是法院会同市场监管、综合执法等部门围绕野生动植物入药保护等主题开展“依法立市、诚信经营”系列活动之一。在活动现场,一本本普法手册也成为药商手中的香饽饽。
“这些年来浙八味药材市场影响力逐步扩大,但磐五味品牌的发展却停滞不前,这势必影响本地药材产业的可持续发展。”如何优化法治环境壮大“一产业”,成为药市法官在一件件涉药材案件的办理中、一次次与药农药商的接触中发现的难题。
因此,药市法官在司法大数据中深层次剖析中药材保护与开发的掣肘因素,先后撰写了《磐五味地理标志使用与保护》《道地药材市场法律规范》《掣肘道地药材市场发展亟需完善法律规制》等调研文章,针对问题一一提出对策建议,以司法之力促进生态产品转化经济价值。
“此地风光三吴无,平砥清流世间殊。”生态也好,才是真好。好生态可以发展好经济,好经济更应守护好生态。磐安法院正在不断探索和实践,围绕预防、修复、治理、服务四个方面,规范预防性司法适用、落实生态修复实践、拓宽人文生态保护、延伸绿色发展服务职能、打造生态保护友好单元,用最严密法治守护只此青绿。
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